Как правило, документы, исследование которых осуществляется по существу, относящихся к материалам дела, передаются судом в виде копий вместе с определением суда о назначении судебной строительно-технической экспертизы. В соответствии со ст. 82 АПК РФ и 80 ГПК РФ: «В определении о назначении экспертизы указываются основания для назначения экспертизы; фамилия, имя и отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; материалы и документы, предоставляемые в распоряжение эксперта; срок, в течение которого должна быть проведена экспертиза и должно быть представлено заключение в арбитражный суд». В отдельных случаях суды дают распоряжение сторонам (участникам) процесса передать необходимые для проведения экспертизы документы непосредственно экспертам. Особенно часто это бывает в арбитражных процессах, где экспертиза строительных работ рассматривается большое количество различных документов и подготовка копий документов, используемых при проведении экспертизы, а также их пересылка, дело хлопотное.
В этой ситуации эксперт фактически работает с документами, не приобщенными к материалам дела. В результате действий суда возникает нежелательный контакт эксперта и участников процесса. Для обвинения эксперта в сборе доказательств или неправомерных действиях в процессе проведения экспертизы оснований нет, т. к. эксперт и стороны действуют в соответствии с определением суда о назначении судебной экспертизы, но возникает проблема приобщения к материалам дела документов, переданных сторонами эксперту. Процессуальное доказательство не предоставляет эксперту право ходатайствовать о приобщении письменных, вещественных или иных видов доказательств к материалам дела, т. к. эксперт не обладает правом собирать доказательства по делу. Выход один, для того, чтобы провести строительную экспертизу, эксперт включает в отдельные тома заключения материалы, переданные сторонами на экспертизу по определению суда, и таким образом приобщает использованные материалы вместе с заключением эксперта. Приобщение к материалам дела заключения эксперта не требует ходатайства, т. к. является результатом исполнения поручения суда.
Возникает другая проблема: зачастую материалы, передаваемые сторонами, крайне противоречивы. В отличие от строительной экспертизы объемов, качества и стоимости фактически выполненных ПИР в данном случае мы имеем точный критерий оценки таких документов – результаты выполненных работ. Здесь противоречия в документах могут оказаться даже полезными для установления истины.
В тех же случаях когда противоречия касаются проекта, по которому строился объект капитального строительства, необходимо провести специальное исследование с целью выяснения, какой из вариантов проекта действительно является основой для строительства рассматриваемого объекта капитального строительства. Исследование основано на сравнительном методе. В качестве исследуемых параметров принимают: стадию проектирования, комплектность, степень схожести и различия объекта и образа. Исследуются проектные материалы, переписка сторон и т. п. В ряде случаев такое исследование не даст ожидаемых результатов. Возникает необходимость опроса сторон с целью получения информации, позволяющей установить вариант проектных материалов, по которым осуществляется строительство. Эксперт вправе задавать вопросы сторонам только в зале заседаний. Поэтому для проведения такого опроса эксперт должен ходатайствовать перед судом о досрочном возобновлении процесса. В ходатайстве эксперт должен указать результаты предварительного исследования и обоснование необходимости возобновления процесса. Так как при рассмотрении вопроса о подлинных проектных материалах потребуются сами материалы, то суд должен предложить сторонам представить проектные материалы в суд для приобщения их к материалам дела. В этом случае суд решает, какой из документов необходимо использовать при проведении экспертизы.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 АПК РФ и ч. 3 ст. 85 ГПК РФ эксперт вправе ходатайствовать перед судом о предоставлении дополнительных материалов и документов для исследования. Т. к. предоставление материалов требует достаточно большого времени, в ходатайстве о предоставлении дополнительных материалов, нужно обосновать необходимость предоставления дополнительных материалов в целом и по каждому документу с указанием возможных последствий непредоставления таких материалов.
Дорогие и уважаемые наши Заказчики!
Хотим довести до вашего сведения одну очень важную информацию. Наше Правительство, заботясь о качестве предоставляемых в строительстве услуг, а также беспопокоясь о некотролируемом росте стоимости строительства, особенно за бюджетные деньги, внесло в Градостроительный Кодекс Российской Федерации некоторые изменения. Отныне, с 01.01.2020 года, сметную оценку стоимости строительства имеет право проводить только эксперт-сметчик, обладающий квалификационным аттестатом по направлению «Ценообразование и сметное нормирование», выданным Минстроем России.
На сегодняшний день, таких экспертов-сметчиков у нас в стране единицы. Но, Экспертный центр «ИНДЕКС», как ведущая экспертная организация России, в области строительства, заранее побеспокоилась об этом и все наши эксперты-сметчики прошли данную аттестацию. Поэтому в штате нашей организации имеется целый ряд квалифицированных аттестованных специалистов по ценообразованию и сметному нормированию.
Мы, всегда будем рады помочь вам, в любых, даже самых сложных вопросах обоснования сметной стоимости строительства, а также в спорных ситуациях, в том числе с ведомственными и надзорными органами, а также в случае судебных разбирательств.
С уважением, Генеральный директор Волощук Елена Ивановна