Оставить заявку
+7 (495) 786-35-11
+7 (800) 777-79-63
Меню
экспертиза сметной документации. эксклюзивно!

29 лет
успешной
работы

Лицензии,
аккредитации,
допуски СРО

Квалифи-
цированный
кадровый
состав

Современная
материально-
техническая
база

Работаем
по всей
России

Аргументированная
защита своих
заключений в суде


Как получить льготы и субсидии по оплате коммунальных услуг

Льготы и субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЖКУ) являются мерами социальной поддержки граждан (Закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ; Закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ).   

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам (нанимателям по договору социального найма и собственникам жилого помещения) жилого помещения и (или) коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня (п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22).

Льгота по оплате ЖКУ, по общему правилу, представляет собой скидку на оплату соответствующих услуг или освобождение от их оплаты

Условия предоставления льгот и субсидий по оплате коммунальных услуг

Льготы по оплате ЖКУ, как правило, предоставляются на региональном уровне. Например, в г. Москве льготы по оплате ЖКУ установлены для Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, ветеранов труда, инвалидов, некоторых категорий пенсионеров и других категорий лиц. Скидки предоставляются не более чем на одну квартиру (жилое помещение) и только по одному основанию по выбору гражданина при наличии нескольких оснований (п. п. 4, 6 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП).

Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилья и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761).

Размер субсидий зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (п. 20 Правил).

Право на субсидии имеют:

  • пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
  • наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
  • члены жилищных кооперативов;
  • собственники жилых помещений.

Субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате ЖКУ, которая образовалась за период не более чем три последних года. Как правило, субсидии предоставляются в виде денежной компенсации. Законом субъекта РФ может быть предусмотрено предоставление субсидии путем перечисления средств лицу, которому вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 159 ЖК РФ).

Дополнительные меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг устанавливаются на уровне субъектов РФ (п. п. 1.3, 2.1, 2.2 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.04.2016 N 200-ПП).

Например, в г. Москве женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, имеющим страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, либо звание "Ветеран труда" или "Ветеран военной службы", получившим в установленном порядке статус в целях предоставления им дополнительных мер социальной поддержки, плата за жилое помещение и коммунальные услуги устанавливается в размере 50% (п. 1 ч. 3 ст. 1 Закона г. Москвы от 26.09.2018 N 19; п. п. 1.1, 1.2, 1.4 Порядка, утв. Постановлением Правительства г. Москвы от 29.12.2018 N 1713-ПП).

Обратите внимание! Информирование граждан о мерах соцзащиты осуществляется, в частности, через Единый портал госуслуг и единый контакт-центр. В г. Москве установлены особенности информирования (ст. 5.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; ст. 2 Закона от 28.05.2022 N 140-ФЗ; п. п. 1, 2, 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994; Приказы Минтруда России от 28.05.2019 N N 360 и 362).

Порядок получения льгот и субсидий по оплате коммунальных услуг

Рассмотрим данный порядок для граждан, проживающих в жилых помещениях в г. Москве, кроме территории Троицкого и Новомосковского административных округов (п. 2.4.1 Административного регламента о мерах социальной поддержки, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 N 111-ПП).

Рекомендуем придерживаться следующего алгоритма. 

Шаг 1. Откройте банковский счет или вклад до востребования для перечисления субсидии

В настоящее время выплата субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется с использованием карты "МИР" (ч. 5, 5.1, 5.6 ст. 30.5 Закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ; п. 8 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2018 N 1466).

По решению уполномоченного органа субсидии могут также выплачиваться через организации связи (почту) или через кассу уполномоченного органа, если в населенных пунктах нет филиалов банков, а также если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели субсидий не могут открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими (п. 45 Правил).

В г. Москве таким уполномоченным органом является ГКУ г. Москвы "Городской центр жилищных субсидий" (п. 2.3.1 Административного регламента о субсидиях, утв. Постановлением Правительства Москвы N 111-ПП).

Следует учесть, что если региональным законодательством установлено, что уполномоченный орган перечисляет субсидии лицу, которому вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, то денежные средства перечисляются на имеющиеся или открываемые в выбранных указанными лицами банках банковские счета. В этом случае после поступления средств на банковский счет указанное лицо обязано начислить получателю субсидии размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом поступивших средств (п. п. 45, 46 Правил).

Шаг 2. Подготовьте документы для получения льгот или субсидий

Для получения льгот по оплате коммунальных услуг (скидки) необходимо подготовить следующие документы (п. 2.5.1.1 Административного регламента о мерах социальной поддержки):

  1. заявление о предоставлении льготы;
  2. документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт);
  3. документ, подтверждающий, право на льготу. Например, удостоверение ветерана труда, пенсионное удостоверение и пр. (за исключением заявителей, которым присвоен льготный статус многодетной семьи г. Москвы, заявителей, признанных инвалидами, а также заявителей из числа семей, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет);
  4. документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением (при первичном обращении);
  5. документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи (за исключением документов (сведений), которые могут быть получены МФЦ с использованием межведомственного информационного взаимодействия);
  6. документ, удостоверяющий личность представителя, и доверенность на него, если он не является законным представителем (в случае обращения представителя заявителя).

Заявитель может по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения об инвалидности, а также правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи. В противном случае указанные документы будут запрошены работником МФЦ в порядке межведомственного взаимодействия (п. п. 2.5.1.2.2, 2.5.1.2.4, 2.5.1.3 Административного регламента о мерах социальной поддержки).

Перечень указанных документов является исчерпывающим (п. 2.5.3 Административного регламента о мерах социальной поддержки).

Остальные необходимые сведения, например сведения, содержащиеся о гражданине в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о присвоении заявителю льготного статуса многодетной семьи г. Москвы и др., запрашиваются работником МФЦ в порядке межведомственного взаимодействия, вне зависимости от представления соответствующих документов (сведений) заявителем (п. п. 2.5.1.2, 2.5.2 Административного регламента о мерах социальной поддержки).

Для получения субсидии потребуется подготовить, в частности, следующие документы (п. 2.5.1 Административного регламента о субсидиях; п. п. 8, 8(1), 8(2) Правил):

  1. заявление о предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг с указанием всех членов семьи и степени родства, а также с указанием сведений:
    • о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением (свидетельство о собственности, договор купли-продажи, дарения, мены, свидетельство о праве на наследство, решение суда, вступившее в законную силу, и т.д.);
    • о документах, подтверждающих права заявителя и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки в виде компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в случае невозможности их получения в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия);
    • о доходах заявителя и членов его семьи за последние шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии. Например, на основании справки о пенсии, о пособии по безработице, для неработающих граждан трудоспособного возраста - справки из центра занятости;
  2. документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
  3. документ, удостоверяющий личность представителя и его полномочия (в случае, если заявление подается через представителя);
  4. документы (или их нотариально заверенные копии), удостоверяющие принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым у РФ заключен международный договор, предусматривающий предоставление субсидий;
  5. оригиналы или копии выписок из лицевых счетов по оплате жилья и коммунальных услуг за последний перед подачей заявления месяц;
  6. реквизиты банковского счета для перечисления субсидии.

В зависимости от состава лиц, зарегистрированных в жилом помещении, могут потребоваться иные документы, перечень которых рекомендуем уточнить заранее (п. п. 2.5.1.9, 2.5.2 Административного регламента о субсидиях)

Заявитель вправе представлять документы, которые могут быть получены уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия, а также копии судебных актов о признании лиц членами семьи заявителя (при наличии разногласий по вопросу принадлежности к одной семье) по собственной инициативе. В этом случае уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке (ч. 7.1 ст. 159 ЖК РФ; п. п. 8(1), 8(2), 12 Правил; п. п. 2.5.3, 2.5.3(1) Административного регламента о субсидиях).

Если заявителем по собственной инициативе не представлены сведения о его доходах и доходах членов его семьи за последние шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, и у уполномоченного органа отсутствует техническая возможность получения таких сведений, они запрашиваются у заявителя и должны быть представлены им не позднее пяти рабочих дней со дня получения соответствующего запроса (п. 2.5.3(1) Административного регламента о субсидиях).

Шаг 3. Представьте документы в уполномоченный орган

В зависимости от того, претендуете вы на льготу или на субсидию, уполномоченными органами будут соответственно МФЦ (при условии осуществления МФЦ функций начисления платежей за жилые помещения, коммунальные и иные услуги в соответствии с договором) или ГКУ г. Москвы "Городской центр жилищных субсидий". Документы для получения как льготы, так и субсидии можно представить, в частности, обратившись лично или через представителя в любой МФЦ г. Москвы (п. п. 2.3.1, 2.4.2 Административного регламента о мерах социальной поддержки; п. п. 2.3.1, 2.3.1(1), 2.4.3 Административного регламента о субсидиях).

Шаг 4. Получите на руки решение о предоставлении или об отказе в предоставлении меры социальной поддержки

В течение 10 рабочих дней с даты получения Городским центром жилищных субсидий г. Москвы всех документов уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает ее размер или осуществляет перерасчет субсидии и направляет решение заявителю (п. п. 7, 42 Правил; п. 2.7.1 Административного регламента о субсидиях).

Также законодательством предусмотрено размещение сведений о ходе предоставления услуги в личном кабинете получателя услуги на Едином портале госуслуг вне зависимости от способа обращения (ч. 3.1 ст. 21 Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ; п. п. 1, 2, 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.03.2022 N 277; п. п. 27, 28 разд. II Приложения к Постановлению Правительства РФ N 277).

Решение о предоставлении мер социальной поддержки (льгот) или об отказе в их предоставлении принимается в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявления (не считая срока приостановления предоставления услуги в установленных случаях) (п. п. 2.7.1, 2.7.3, 2.7.4, 2.8.1, 2.8.2, 3.4.5 Административного регламента о мерах социальной поддержки).

При личной подаче заявления и наличии полного комплекта документов обе государственные услуги предоставляются в день обращения (п. 2.7.4 Административного регламента о субсидиях; п. 2.7.2 Административного регламента о мерах социальной поддержки).

Действие (бездействие) уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении государственной услуги, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии или мер социальной поддержки могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и (или) в судебном порядке. Неправильное определение размера субсидии также может быть обжаловано в суд (п. 43 Правил; п. п. 5.1, 5.3, 5.4, 5.5, 5.20 Административного регламента о субсидиях; п. п. 5.1, 5.3, 5.4, 5.21 Административного регламента о мерах социальной поддержки).

По общему правилу субсидия предоставляется сроком на шесть месяцев (п. 41 Правил).

При представлении документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца (п. 44 Правил; п. 2.7.5 Административного регламента о субсидиях).

Для предоставления субсидии только в месяцы отопительного периода заявление можно подать в любой месяц, предшествующий началу отопительного периода. Выплата субсидии производится только в месяцы отопительного периода в пределах установленного срока предоставления субсидии (п. 44(1) Правил).

Меры социальной поддержки в виде льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются (п. 2.7.5 Административного регламента о мерах социальной поддержки):

  • с первого числа текущего месяца - если решение об их предоставлении принято с 1-го по 10-е число месяца, в котором заявитель обратился за предоставлением мер социальной поддержки;
  • с первого числа месяца, следующего за текущим, с перерасчетом размера платы за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи за текущий месяц - если решение о предоставлении мер социальной поддержки принято с 11-го по 15-е число текущего месяца;
  • с первого числа месяца, следующего за текущим, - если решение о предоставлении мер социальной поддержки принято с 16-го числа и до конца текущего месяца. 

Шаг 5. Получайте субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в денежном виде

Субсидии перечисляются гражданам до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается субсидия. Получатели вправе за счет субсидий оплачивать жилое помещение и любые виды предоставляемых им ЖКУ (п. 46 Правил; п. 2.7.6 Административного регламента о субсидиях). 

Обратите внимание! Предоставляемые в соответствии с законодательством субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не облагаются НДФЛ (п. п. 1, 79 ст. 217 НК РФ).

Как получить льготу по уплате взносов на капитальный ремонт в многоквартирном доме?

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме осуществляется за счет средств собственников помещений, в частности за счет уплаченных ими взносов (ч. 1 ст. 169, ч. 1 ст. 170 ЖК РФ). Отдельные категории граждан могут воспользоваться льготой в виде компенсации или скидки по уплате взноса на капитальный ремонт.

Лица, имеющие право на льготы по уплате взносов на капитальный ремонт

На федеральном уровне льготы по уплате взносов на капитальный ремонт установлены, в частности, для следующих категорий граждан (ч. 14 ст. 17 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; п. 1 ст. 5 Закона от 15.01.1993 N 4301-1; ст. 4, пп. 8 п. 1 ст. 14, пп. 5 п. 1 ст. 15, пп. 5 п. 1 ст. 16 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ; п. 1 ст. 13, п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона от 15.05.1991 N 1244-1):

  • инвалидов I и II групп, детей-инвалидов, граждан, имеющих детей-инвалидов;
  • Героев СССР, РФ, полных кавалеров ордена Славы;
  • инвалидов и большинства участников ВОВ, а также совместно проживающих с ними членов семьи;
  • инвалидов и некоторых категорий ветеранов боевых действий;
  • граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации ее последствий, а также совместно проживающих с ними членов семьи.

Также льготы по уплате взносов на капитальный ремонт могут быть установлены для определенных категорий граждан законом субъекта РФ. Например, в Москве льготы по уплате взноса на капитальный ремонт установлены для следующих категорий граждан (ч. 2.1 ст. 169 ЖК РФ; ст. 1 Закона г. Москвы от 23.03.2016 N 10; п. п. 1.2, 1.3 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 05.04.2016 N 161-ПП, далее - Порядок):

  • одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста 70 лет;
  • собственников жилых помещений, достигших возраста 70 или 80 лет, которые проживают в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста. К последним относятся женщины, достигшие возраста 55 лет, и мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Обратите внимание! Указанная льгота предоставляется не более чем на одну квартиру исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт и размера регионального стандарта нормативной площади жилья, используемой для расчета субсидий (ч. 2.1 ст. 169 ЖК РФ; п. 1.5 Порядка).

Порядок получения региональной льготы (на примере Москвы) Для получения льготы по уплате взноса на капитальный ремонт не требуется совершать каких-либо действий, если сведения о собственниках жилых помещений, составе их семьи и возрасте ее членов имеются в распоряжении уполномоченных органов, например, в связи с получением гражданами региональной социальной доплаты к пенсии, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, иных социальных выплат. В этом случае льгота предоставляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на предоставление мер социальной поддержки (п. п. 2.1.1, 3.1 Порядка). Если указанные сведения в распоряжении уполномоченных органов отсутствуют, для получения льготы рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте необходимые документы

В зависимости от основания предоставления льготы необходимо представить следующие документы (п. п. 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 Порядка):

  1. заявление;
  2. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, членов его семьи;
  3. документ, удостоверяющий личность представителя, а также копия и подлинник доверенности, подтверждающей его полномочия (при обращении через представителя);
  4. копию трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, заверенные в установленном порядке, или копию иного документа, подтверждающего прекращение заявителем работы или иной деятельности (с предъявлением подлинника), а при их отсутствии или наличии неполных или неточных сведений - сведения о состоянии ИЛС, свидетельствующие о правомерности отнесения заявителя к числу неработающих граждан;
  5. копию документа, подтверждающего право собственности заявителя на жилье (с предъявлением подлинника). При наличии у заявителя нескольких жилых помещений в собственности копии указанного документа на остальные жилые помещения представляются по желанию заявителя;
  6. документы об одиноком проживании заявителя или о составе семьи заявителя (единый жилищный документ, выписка из домовой книги).
Обратите внимание! Документы об одиноком проживании или составе семьи не представляются, если начисление платежей и формирование платежных документов осуществляется с использованием автоматизированной системы (п. 4.6 Порядка).

Шаг 2. Обратитесь в МФЦ или в центр жилищных субсидий

С необходимыми для получения льготы документами следует обратиться (п. п. 2.1.2, 4.1.1, 4.1.2 Порядка):

  • в любой МФЦ - если начисление платежей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и формирование платежных документов осуществляется с использованием автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ";
  • центр жилищных субсидий - если указанная автоматизированная система не используется.

Шаг 3. Получите уведомление о праве на получение мер социальной поддержки

Такое уведомление предоставляется, если о необходимости его выдачи вы указали в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки. Также вы можете выбрать способ получения уведомления - лично в МФЦ либо по почте (п. п. 5.1.4.2, 5.1.6.2, 5.2.4.1 Порядка).

Шаг 4. Получите платежный документ

Если ваше право на получение льготы подтверждается, она предоставляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором у вас возникло право на льготу. Однако ею нельзя воспользоваться за период ранее 01.01.2016 (п. 3.1 Порядка).


Фото-видео галерея