Общие принципы использования технических нормативов в судебной строительно-технической экспертизе

В соответствии с нормами законодательства о техническом регулировании в области строительства имеется перечень обязательных технических нормативов, для оценки соответствия работ, конструкций и элементов, оказывающих влияние на безопасность зданий и сооружений. Остальные технические нормативы, если они прямо не отменены, могут использоваться на добровольной основе. До возникновения конфликта такая ситуация нормальна, хотя и несет в себе зерно конфликта. Добровольность применения необязательного документа стандартизации не допускает принуждения подрядчика к исполнению такого документа. Никто не вправе принудить подрядчика к исполнению технического норматива, если его обязательное применение не установлено договором или законом. Возникает необходимость доказывания обязательности исполнения конкретной технической нормы в данном конкретном случае с учетом оценки рисков неприменения этой нормы.

Возможны следующие ситуации, в которых требуется обоснование необходимости применения технической нормы:

• техническая норма существует в отношении конструкций и работ, оказывающих влияние на безопасность зданий и сооружений, и является обязательной для обеспечения требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (ТРБЗИС);
• применение технической нормы предусмотрено договором;
• техническая норма существует и ее использование предусмотрено проектом;
• техническая норма существует в отношении работ, оказывающих влияние на безопасность зданий и сооружений, но не является обязательной для обеспечения требований ТРБЗИС;
• техническая норма существует в отношении работ, не оказывающих влияние на безопасность зданий и сооружений, и не является обязательной для обеспечения требований ТРБЗИС;
• в отношении рассматриваемого объекта экспертизы существуют только рекомендации или методическая документация;
• в отношении рассматриваемого объекта экспертизы отсутствуют национальные технические нормы, но имеется опыт его использования за рубежом, что позволяет после классификации объекта экспертизы связать его с существующей базой технических нормативов;
• в отношении рассматриваемого объекта экспертизы отсутствуют какие-либо технические нормы, но способ использования этого объекта позволяет после процедуры классификации связать его с существующей базой технических нормативов.

Для каждого из указанных случаев можно создать типовой алгоритм обоснования. Цели разработки технических регламентов, приведенные в § 2 настоящей главы, определяются теми рисками, которых мы хотим избежать в результате введения технического регулирования и использования документов в области стандартизации:

• угроза жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу;
• угроза нанесения ущерба окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;
• осуществление действия, вводящих в заблуждение приобретателей;
• нарушение энергетической эффективности.

Доказывание необходимости использования технических нормативов в конкретных случаях основывается на аргументах, содержащих в себе оценки возникновения возможных рисков и их значимости.