Оставить заявку
Заказать звонок
+7 (495) 786-35-11
+7 (800) 777-79-63
Меню

24 года
успешной
работы

Лицензии,
аккредитации,
допуски СРО

Квалифи-
цированный
кадровый
состав

Современная
материально-
техническая
база

Развитая
филиальная
сеть

Аргументированная
защита своих
заключений в суде


ФЗ N 321-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты РФ" (от 03.08.2018)

3 августа 2018 года N 321-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЯХ" И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
25 июля 2018 года
Одобрен
Советом Федерации
28 июля 2018 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных
территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2004, N 35, ст.
3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; 2008, N 29,
ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5742, 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6455; 2011, N 30, ст. 4590; N 48, ст.
6732; N 49, ст. 7043; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971; 2014, N 11, ст. 1092; N 42, ст. 5615; N 48,
ст. 6642; 2015, N 29, ст. 4347, 4359; 2016, N 27, ст. 4187; 2017, N 31, ст. 4766) следующие изменения:
1) раздел I дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
"Статья 5.1. Порядок посещения особо охраняемых природных территорий
1. Посещение физическими лицами особо охраняемых природных территорий осуществляется в
соответствии с установленным для таких территорий режимом особой охраны.
2. Физические лица, не проживающие в населенных пунктах, расположенных в границах особо
охраняемых природных территорий, могут посещать такие территории бесплатно или за плату. Порядок
определения указанной платы, а также случаи освобождения от взимания платы устанавливаются
Правительством Российской Федерации.";
2) в статье 6:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах государственных
природных заповедников, находятся в федеральной собственности. Земельные участки,
расположенные в границах государственных природных заповедников, не подлежат отчуждению из
федеральной собственности.";
б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Запрещается изменение целевого назначения земель и земельных участков, расположенных
в границах государственных природных заповедников.";
3) в подпункте "б" статьи 7 слова ", включая ведение Летописи природы" исключить;
4) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Порядок создания государственных природных заповедников
Создание государственных природных заповедников и расширение территорий государственных
природных заповедников осуществляются решениями Правительства Российской Федерации,
принимаемыми по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации
федерального органа исполнительной власти.";
5) в абзаце втором пункта 5 статьи 9 слова ", порядок определения которой устанавливается
федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные
природные заповедники" исключить;
6) в статье 10:
а) в пункте 1 слово "систему" заменить словом "сеть";
б) в пункте 3 слова "в соответствии с" исключить;
7) пункт 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"2. Земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков,
находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из
федеральной собственности.
В границах национальных парков допускается наличие земельных участков иных пользователей и
собственников.";
8) подпункт "д" статьи 13 изложить в следующей редакции:
"д) осуществление научной (научно-исследовательской) деятельности в области охраны
окружающей среды в целях разработки мероприятий по сохранению и развитию природного
потенциала и рекреационного потенциала Российской Федерации;";
9) пункт 2 статьи 14 признать утратившим силу;
10) в статье 15:
а) пункт 1.1 после слов храняемой зоны" дополнить словами ", а также площади зоны
традиционного экстенсивного природопользования";
б) в пункте 2:
подпункт "е" после слов "(пищевых лесных ресурсов)" дополнить словами "(за исключением
заготовки пищевых лесных ресурсов в границах зоны национального парка, указанной в подпункте "е"
пункта 1 настоящей статьи)";
подпункт "з" после слова "стоянок" дополнить словами ", мест отдыха";
дополнить подпунктами "к" и "л" следующего содержания:
"к) строительство объектов спорта, являющихся объектами капитального строительства, а также
связанных с ними объектов инженерной и транспортной инфраструктур;
л) размещение скотомогильников (биотермических ям), создание объектов размещения отходов
производства и потребления.";
в) в абзаце втором пункта 4 слова области охраны окружающей среды" заменить словами ", в
ведении которых находятся национальные парки,";
г) в пункте 6:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"6. Пребывание физических лиц на территории национального парка допускается только при
наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего
управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении
которого находится национальный парк, за исключением случаев пребывания в национальном парке
физических лиц, являющихся работниками федерального государственного бюджетного учреждения,
осуществляющего управление национальным парком, должностными лицами федерального органа
исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, физических лиц,
проживающих на территории национального парка, в том числе лиц, относящихся к коренным
малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также в иных
случаях, установленных положением о таком национальном парке.";
в абзаце втором слова ", порядок определения которой устанавливается федеральным органом
исполнительной власти, в ведении которого находятся национальные парки" исключить;
11) статью 17 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Граждане и юридические лица, которым земельные участки, указанные в пункте 1 настоящей
статьи, предоставлены в аренду, обязаны ежегодно проводить мероприятия по обеспечению
предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режима особой охраны
территорий национальных парков, согласованные с федеральным государственным бюджетным
учреждением, осуществляющим управление национальным парком. Перечень таких мероприятий
утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся
национальные парки.";
12) в статье 34:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды при исполнении своих
служебных обязанностей пользуются теми же установленными законодательством Российской
Федерации правами, что и должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной
надзор (лесную охрану), федеральный государственный охотничий надзор, федеральный
государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира
и среды их обитания.";
б) пункт 5 дополнить словами ", а также разрешенного в качестве служебного оружия
гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия", дополнить предложением
следующего содержания: "Перечень типов, моделей и количество служебного огнестрельного оружия, а
также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего
огнестрельного оружия, правила их применения должностными лицами, осуществляющими
государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
и их охранных зон, устанавливаются Правительством Российской Федерации.";
в) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Государственным инспекторам в области охраны окружающей среды выдаются служебные
удостоверения и форменная одежда установленного образца.
Образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, служебных удостоверений
должностных лиц федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих
государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
федерального значения и являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей
среды, и порядок ношения форменной одежды указанными должностными лицами утверждаются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";
13) статью 38 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Положения подпункта "к" пункта 2 статьи 15 настоящего Федерального закона не
распространяются на объекты спорта, которые являются объектами капитального строительства и для
строительства которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона получено
разрешение на строительство в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".
Статья 2
Статью 16 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ животном мире" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2011, N 30, ст. 4590) дополнить частью
третьей следующего содержания:
"Федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования
объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, управление которыми осуществляется федеральными государственными
бюджетными учреждениями, осуществляется должностными лицами указанных учреждений,
являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.".
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст.
5276; 2006, N 1, ст. 10; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260; N 30, ст. 3618; 2009, N 1, ст. 17;
N 19, ст. 2283; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4591, 4594; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 23, ст. 2866; N 52,
ст. 6971; 2014, N 26, ст. 3387; N 30, ст. 4220, 4262; 2015, N 1, ст. 11, 72; N 27, ст. 3994; N 29, ст. 4347;
2016, N 1, ст. 28; 2017, N 50, ст. 7564; 2018, N 1, ст. 6) следующие изменения:
1) в статье 11:
а) в подпункте 6 слова "особо охраняемых природных территорий федерального значения,"
исключить;
б) подпункт 6.1 признать утратившим силу;
в) в подпункте 7.1 слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами
"в границах особо охраняемых природных территорий";
2) в статье 12:
а) подпункт 4 признать утратившим силу;
б) в подпункте 4.1 слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами
"в границах особо охраняемых природных территорий";
3) в абзаце втором пункта 1.1 статьи 14 слова "на землях особо охраняемых природных
территорий" заменить словами "в границах особо охраняемых природных территорий".
Статья 4
Часть пятую статьи 12 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 1998, N 31, ст. 3834; 2002, N
26, ст. 2516; 2003, N 2, ст. 167; 2007, N 1, ст. 21; N 32, ст. 4121; 2008, N 52, ст. 6227; 2009, N 7, ст. 770; N
11, ст. 1261; 2011, N 1, ст. 10; N 15, ст. 2025; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1092; N 16, ст. 1832;
2015, N 29, ст. 4356; 2016, N 27, ст. 4160; 2017, N 50, ст. 7562) дополнить абзацем следующего
содержания:
осударственным учреждениям, должностные лица которых осуществляют государственный
надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в соответствии с
Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных
территориях".".
Статья 5
Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 52, ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4012; N 50,
ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2260; N 30, ст. 3604; 2009, N 1, ст. 17; N 48, ст. 5711; 2011, N 30, ст. 4590, 4591,
4594, 4605; N 49, ст. 7015; 2012, N 53, ст. 7619; 2013, N 27, ст. 3480; N 30, ст. 4080; 2014, N 26, ст. 3387; N
30, ст. 4220; N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 11, 86; 2016, N 1, ст. 22; N 27, ст. 4301, 4305; 2017, N 31, ст.
4740) следующие изменения:
1) в статье 49:
а) в наименовании слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить
словами "в границах особо охраняемых природных территорий";
б) в части 3.4 слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами
границах особо охраняемых природных территорий";
в) в части 6 слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами
границах особо охраняемых природных территорий";
г) в части 6.1:
в абзаце первом слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами
"в границах особо охраняемых природных территорий";
в пункте 1 слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами
границах особо охраняемых природных территорий";
в пункте 2 слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами
границах особо охраняемых природных территорий";
д) в части 6.3 слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами
границах особо охраняемых природных территорий";
2) в статье 54:
а) в части 3.1 слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами
границах особо охраняемых природных территорий";
б) в части 7 слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами
границах особо охраняемых природных территорий".
Статья 6
Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52,
ст. 6249; 2011, N 30, ст. 4590; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3366; N 42, ст. 5615; 2015, N 18, ст. 2614; N
29, ст. 4372; 2016, N 27, ст. 4187, 4210; 2018, N 18, ст. 2564) после слов "природных территорий,"
дополнить словами "федерального государственного охотничьего надзора, федерального
государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного
мира и среды их обитания,".
Статья 7
Статью 40 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2011, N 30, ст.
4590; 2014, N 42, ст. 5615) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Федеральный государственный охотничий надзор на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, управление которыми осуществляется федеральными
государственными бюджетными учреждениями, осуществляется должностными лицами указанных
учреждений, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.".
Статья 8
В подпункте "б" пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ
внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2014, N 30, ст. 4220) слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами
границах особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории".
Статья 9
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Преобразовать Тебердинский государственный природный биосферный заповедник,
государственный природный заповедник "Столбы", государственный природный биосферный
заповедник "Командорский" и государственный природный заповедник ыданский" в национальные
парки в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи. При таком преобразовании не
допускается изменение границ указанных государственных природных заповедников.
3. В течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона
федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находятся указанные в части 2
настоящей статьи государственные природные заповедники, направляет в Правительство Российской
Федерации представление о преобразовании указанных государственных природных заповедников в
национальные парки. В течение 180 дней с даты направления федеральным органом исполнительной
власти, в ведении которого находятся указанные в части 2 настоящей статьи государственные
природные заповедники, представления о преобразовании указанных государственных природных
заповедников в национальные парки Правительство Российской Федерации принимает постановление
о таком преобразовании.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
3 августа 2018 года
N 321-ФЗ

перейти на страницу раздела


Фото-видео галерея