Оставить заявку
Заказать звонок
+7 (495) 786-35-11
+7 (800) 777-79-63
Меню

24 года
успешной
работы

Лицензии,
аккредитации,
допуски СРО

Квалифи-
цированный
кадровый
состав

Современная
материально-
техническая
база

Развитая
филиальная
сеть

Аргументированная
защита своих
заключений в суде


Приказ от 14 ноября 2013 г. N 538 Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»

Зарегистрировано в Минюсте России 26 декабря 2013 г. N 30855
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 14 ноября 2013 г. N 538
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ промышленной
безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N
19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17; N 1, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31,
ст. 4195, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012,
N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3478) постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 Федеральной службе по экологическому, технологическому
и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348;
2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738;
N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14,
ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343;
официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.11.2013) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области промышленной
безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности".
2. Признать не подлежащими применению следующие постановления Федерального горного
и промышленного надзора России:
от 6 ноября 1998 г. N 64 "Об утверждении Правил проведения экспертизы промышленной
безопасности" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 1998
г., регистрационный N 1656; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти, 1998, N 35-36);
от 7 сентября 1999 г. N 65 "Об утверждении Правил экспертизы декларации промышленной
безопасности" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 1 октября 1999
г., регистрационный N 1920; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти, 1999, N 41);
от 27 октября 2000 г. N 61 "Об утверждении Изменения N 1 к "Правилам экспертизы
декларации промышленной безопасности" (зарегистрировано Министерством юстиции
Российской Федерации 30 ноября 2000 г., регистрационный N 2476; Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти, 2000, N 50);
от 9 октября 2001 г. N 44 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы
промышленной безопасности в угольной промышленности" (зарегистрировано Министерством
юстиции Российской Федерации 31 января 2002 г., регистрационный N 3214; Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 6);
от 21 июня 2002 г. N 34 "Об утверждении "Положения о проведении экспертизы
промышленной безопасности на опасных производственных объектах, связанных с
транспортированием опасных веществ железнодорожным транспортом" (зарегистрировано
Министерством юстиции Российской Федерации 19 августа 2002 г., регистрационный N 3705;
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 38);
от 1 августа 2002 г. N 48 б утверждении Изменения N 1 к "Правилам проведения экспертизы
промышленной безопасности" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
23 августа 2002 г., регистрационный N 3720; Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти, 2002, N 39);
раздел VII "Требования к проведению экспертизы промышленной безопасности" Общих
правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области
промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных
постановлением Госгортехнадзора России от 18 октября 2002 г. N 61-А (зарегистрировано
Министерством юстиции Российской Федерации 28 ноября 2002 г., регистрационный N 3968;
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 50);
от 23 октября 2002 г. N 62 "Об утверждении Положения по проведению экспертизы
промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются
паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей
воды" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 6 декабря 2002 г.,
регистрационный N 4001; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти, 2003, N 2);
от 16 января 2003 г. N 1 "Об утверждении "Положения о проведении экспертизы
промышленной безопасности опасных производственных объектов по хранению и переработке
зерна" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 8 апреля 2003 г.,
регистрационный N 4394; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти, 2003, N 27);
от 4 марта 2003 г. N 5 "Об утверждении Положения по проведению экспертизы
промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются
подъемные сооружения" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 28
марта 2003 г., регистрационный N 4345; Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти, 2003, N 23);
от 5 июня 2003 г. N 63 "Об утверждении "Положения о проведении экспертизы
промышленной безопасности опасных металлургических и коксохимических производственных
объектов" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г.,
регистрационный N 4746; Российская газета (специальный выпуск), 2003, N 120/1);
от 5 июня 2003 г. N 67 "Об утверждении "Положения по проведению экспертизы
промышленной безопасности на объектах газоснабжения" (зарегистрировано Министерством
юстиции Российской Федерации 16 июня 2003 г., регистрационный N 4686; Российская газета
(специальный выпуск), 2003, N 120/1);
от 10 июня 2003 г. N 82 "Об утверждении Методических указаний по проведению экспертизы
промышленной безопасности очистных механизированных комплексов" (зарегистрировано
Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2003 г., регистрационный N 4803;
Российская газета (специальный выпуск), 2003, N 120/1).
3. Признать утратившими силу следующие приказы Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору:
от 15 ноября 2006 г. N 1005 "Об утверждении Порядка осуществления экспертизы
промышленной безопасности планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на
взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектах и требований к
оформлению заключения данной экспертизы" (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 8 декабря 2006 г., регистрационный N 8577; Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 51);
от 12 декабря 2012 г. N 713 "О внесении изменений в Положение по проведению экспертизы
промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются
подъемные сооружения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8
февраля 2013 г., регистрационный N 26927; Российская газета, 2013, N 39).
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.
Врио руководителя
А.ФЕРАПОНТОВ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
I. Общие положения
1. Настоящие федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности
разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ промышленной
безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N
19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17; N 1, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31,
ст. 4195, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012,
N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3478).
2. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила
проведения экспертизы промышленной безопасности" (далее - Правила) устанавливают порядок
проведения экспертизы промышленной безопасности (далее - экспертиза), требования к
оформлению заключения экспертизы и требования к экспертам в области промышленной
безопасности (далее - эксперты).
3. Правила применяются при проведении экспертизы объектов, предусмотренных пунктом 1
статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов" (далее - объекты экспертизы).
4. Правила не применяются при проведении экспертизы опасного объекта при заключении
договора обязательного страхования или в течение срока его действия в целях оценки вреда,
который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, максимально возможного
количества потерпевших и (или) уровня безопасности опасного объекта.
5. Основанием проведения экспертизы являются положения нормативных правовых актов
Российской Федерации в области промышленной безопасности, устанавливающих требования по
проведению экспертизы и к объекту экспертизы.
(в ред. Приказа Ростехнадзора от 03.07.2015 N 266)
6. Техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте подлежит
экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия
указанного устройства обязательным требованиям):
до начала применения на опасном производственном объекте;
по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого
технического устройства, установленных его производителем;
при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического
устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих
элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или
инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое
техническое устройство.
7. Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для
осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей
и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе:
в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной
документацией;
в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации
данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;
после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были
повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы;
абзац исключен. - Приказ Ростехнадзора от 03.07.2015 N 266.
Экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных
для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения
людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии
соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям.
8. Экспертиза технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных
объектах, используемых в интересах обороны и безопасности государства, производится с учетом
требований законодательства Российской Федерации об обороне и о защите государственной
тайны.
II. Требования к экспертам
9. Эксперт первой категории должен соответствовать следующим требованиям:
1) иметь высшее образование;
2) иметь стаж работы не менее 10 лет по специальности, соответствующей его области
(областям) аттестации;
3) обладать знаниями нормативных правовых актов Российской Федерации в области
промышленной безопасности, средств измерений и оборудования, а также методов технического
диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля технических устройств,
обследования зданий и сооружений, оценки риска аварии на опасном производственном объекте
и связанной с ней угрозы, необходимых для осуществления экспертизы;
(в ред. Приказа Ростехнадзора от 28.07.2016 N 316)
4) иметь опыт проведения не менее 15 экспертиз промышленной безопасности;
5) исключен. - Приказ Ростехнадзора от 09.03.2016 N 90.
9.1. Эксперт второй категории должен соответствовать следующим требованиям:
1) иметь высшее образование;
2) иметь стаж работы не менее 7 лет по специальности, соответствующей его области
(областям) аттестации;
3) обладать знаниями нормативных правовых актов Российской Федерации в области
промышленной безопасности, средств измерений и оборудования, а также методов технического
диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля технических устройств,
обследования зданий и сооружений, оценки риска аварии на опасном производственном объекте
и связанной с ней угрозы, необходимых для осуществления экспертизы;
(в ред. Приказа Ростехнадзора от 28.07.2016 N 316)
4) иметь опыт проведения не менее 10 экспертиз промышленной безопасности;
5) исключен. - Приказ Ростехнадзора от 09.03.2016 N 90.
9.2. Эксперт третьей категории должен соответствовать следующим требованиям:
1) иметь высшее образование;
2) иметь стаж работы не менее 5 лет по специальности, соответствующей его области
(областям) аттестации;
3) обладать знаниями нормативных правовых актов Российской Федерации в области
промышленной безопасности, средств измерений и оборудования, а также методов технического
диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля технических устройств,
обследования зданий и сооружений, оценки риска аварии на опасном производственном объекте
и связанной с ней угрозы, необходимых для осуществления экспертизы;
(в ред. Приказа Ростехнадзора от 28.07.2016 N 316)
4) исключен. - Приказ Ростехнадзора от 09.03.2016 N 90.
10. Эксперту запрещается участвовать в проведении экспертизы в отношении опасных
производственных объектов, принадлежащих на праве собственности или ином законном
основании организации, в трудовых отношениях с которой он состоит.
Эксперт, которому известны обстоятельства, препятствующие его привлечению к проведению
экспертизы либо не позволяющие ему соблюдать принципы ее проведения, установленные
пунктом 13 настоящих Правил, не может участвовать в проведении экспертизы.
11. Эксперты обязаны:
определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям
промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на
экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния технических устройств,
применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных
производственных объектах, подготавливать заключение экспертизы промышленной безопасности
Полную версию документа Вы можете скачать по ссылке, указанной выше

перейти на страницу раздела


Фото-видео галерея