Оставить заявку
Заказать звонок
+7 (495) 786-35-11
+7 (800) 777-79-63
info@indeks.ru
 Меню

24 года
успешной
работы

Лицензии,
аккредитации,
допуски СРО

Квалифи-
цированный
кадровый
состав

Современная
материально-
техническая
база

Развитая
филиальная
сеть

Аргументированная
защита своих
заключений в суде


ЗОС - порядок получения, основные проблемы и методы решения

ЗОС — порядок получения, основные
проблемы и методы решения.
Завершающим этапом строительства объекта недвижимости является сдача в эксплуатацию.
Ключевым документом для получения акта о вводе объекта в эксплуатацию является заключение о
соответствии (ЗОС).
Заключение о соответствии (ЗОС) – это «заключение органа государственного строительного надзора
случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о
соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в
случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса» (пункт 9 части 3 статьи 55
Градостроительного кодекса Российской Федерации РФ).
Блок-схема завершающего этапа строительства приведена ниже:
В выдаче ЗОС может быть отказано по следующим причинам:
1. При строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены
нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и
правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и такие нарушения не
были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
2. Отсутствует акт проверки после завершения строительства, реконструкции объекта
капитального строительства.
Других оснований для отказа в выдаче ЗОС нормативными документами не предусмотрено.
Следовательно, для получения заключения о соответствии объекта необходимо обеспечить
следующее:
а) Соответствие выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил),
иных нормативных актов.
Контроль за выполнением требований, перечисленных в п.а) осуществляется:
ежедневно службами технического надзора в структуре Застройщика, с заполнением общего
журнала производства работ и специальных журналов, предусмотренных строительными
нормативами. При этом в соответствии с требованиями в области строительства необходимо
производить освидетельствования скрытых работ с оформлением соответствующих
документов, отслеживать соответствие материалов, применяемых при производстве СМР по
номенклатуре, количеству и качеству и т.д.
периодически надзорными органами. Обязанность по организации взаимодействия с органами
государственного строительного надзора так же лежит на службах Застройщика с момента
получения разрешения на строительство. При выявлении нарушений в процессе проверок
застройщик обязан принять меры по устранению этих нарушений и оформлению
соответствующих документов.
Из статьи начальника Госстройнадзора С.П. Снегиря:
«Следует отметить, что государственный строительный надзор осуществляется с даты получения
извещения о начале работ (ч. 5 ст. 52 ГрК РФ) до даты выдачи заключения о соответствии
построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства
требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и
проектной документации. Поэтому положительное заключение о соответствии органом
государственного строительного надзора выдается только в том случае, если надзор за строительством
осуществлялся регулярно на протяжении всего периода строительства. А если по вине застройщика
такой надзор не осуществлялся, то надзорный орган вправе отказать в выдаче ЗОС. В обязанность
органа государственного строительного надзора не входит выдача заключения о соответствии, если
объект построен или часть объекта возводилась с нарушением установленного порядка строительства.
б) Соответствие выполненных работ проектной документации.
В процессе строительства практически любого объекта возникает необходимость корректировки
некоторых проектных решений, замене отдельных материалов на аналогичные. Застройщик обязан
согласовывать такие изменения с проектной организацией, осуществляющей авторский надзор,
соответствующим образом документировать эти обстоятельства.
в) Получение акта итоговой проверки
В соответствии с п.26 РД-11-04-2006 «При проведении итоговой проверки должен соблюдаться
порядок проведения проверки, предусмотренный главой III настоящего Порядка, и учитываться
следующее:
а) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный,
отремонтированный объект капитального строительства в полном объеме (включая
отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-
технического обеспечения и примененные строительные материалы (изделия);
б) проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений
(недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного
надзора и проведении строительного контроля.»
Перед итоговой проверкой объекта должны быть проведены:
- индивидуальные испытания оборудования и функциональные испытания отдельных систем,
завершающиеся пробным пуском основного и вспомогательного оборудования;
- пробные пуски;
- акт приемки объекта капитального строительства случае осуществления строительства на
основании договора).
Во время строительства и монтажа зданий и сооружений должны быть проведены промежуточные
приемки узлов оборудования и конструктивных элементов сооружения, а также скрытых работ.
Индивидуальные и функциональные испытания оборудования и отдельных систем проводятся с
привлечением заказчика по проектным схемам после окончания всех строительных и монтажных
работ.
Дефекты и недоделки, допущенные в ходе строительства и монтажа, а также дефекты оборудования,
выявленные в процессе индивидуальных испытаний, должны быть устранены строительными,
монтажными организациями и заводами-изготовителями до начала комплексных испытаний.
Пробные пуски проводятся до комплексного опробования. При пробном пуске должна быть проверена
работоспособность оборудования и технологических схем, безопасность эксплуатации
Комплексное опробование должен проводить заказчик в период итоговой проверки. При комплексном
опробовании проверяется совместная работа основных агрегатов и всего вспомогательного
оборудования под нагрузкой.
Комплексное опробование оборудования по схемам, не предусмотренным проектом, не допускается.
Комплексное опробование оборудования считается проведенным при условии нормальной и
непрерывной работы основного оборудования в течение 72 часов с номинальной нагрузкой и
проектными параметрами пара, газа, напором и расходом воды и т.п.
В тепловых сетях комплексное опробование считается проведенным при условии нормальной и
непрерывной работы оборудования под нагрузкой в течение 24 часов с номинальным давлением,
предусмотренным в пусковом комплексе.
В электрических сетях комплексное опробование считается проведенным при условии нормальной и
непрерывной работы под нагрузкой оборудования подстанции в течение 72 часов, линии
электропередачи – в течение 24 часов.
На момент подписания акта итоговой проверки необходим полный комплект исполнительной
документации, включающей в себя:
Акты освидетельствования:
разбивки осей строящегося капитального объекта;
геодезической разбивочной основы;
скрытых работ, контроль над которыми должен быть произведен своевременно, до
выполнения последующих работ;
строительных конструкций
участков инженерных сетей
Кроме того, в состав исполнительной документации входит исполнительная производственная
документация с записями о соответствии с выполненными работами по факту. А также содержатся:
исполнительные геодезические схемы;
документация (чертежи и схемы) участков инженерных сетей;
результаты испытаний и экспертиз строительного контроля;
акты опробования применяемых технических устройств;
документы по качеству стройматериалов;
некоторые другие данные по фактическому исполнению проекта;
специальные журналы, порядок ведения которых оговаривается в РД-11-05-2007: общий
журнал работ; журнал проектных организаций, осуществляющих авторский надзор; журналы
контроля качества (входного и операционного).
Анализ изложенного материала показывает, что получение ЗОС - результат корректной организации
и координации всего строительного процесса. Основные функции по организации строительства и
координации всех участников строительного процесса и сдачи в эксплуатацию объекта выполняет
чаще служба Технического заказчика.
Порядок получения ЗОС
Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального
строительства требованиям технических регламентов и проектной документации
Заключение о соответствии (ЗОС) это «заключение органа государственного строительного
надзора случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о
соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов, является одним из обязательных документов для получения
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Решение о выдаче Заключения о соответствии принимается, если при строительстве, реконструкции
объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ
требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и
проектной документации, что зафиксировано в Акте итоговой проверки, либо такие нарушения были
устранены до даты выдачи Заключения о соответствии. (Постановление Правительства Москвы от
17 сентября 2013 года 611-ПП "Об утверждении Административного регламента исполнения
Комитетом государственного строительного надзора города Москвы государственной функции по
осуществлению регионального государственного строительного надзора").
Регламент оформления Заключения о соответствии (ЗОС):
1. Заявление подается в электронном виде через раздел «Услуги и сервисы» на mos.ru.
2. Срок оформления заключения – 5 дней.
3. Заключение (ЗОС) или мотивированный отказ в оформлении Заключения направляется в
электронном виде в личный кабинет заявителя или может быть выдан в службе «одного окна»
при наличии доверенности от застройщика на право получения запрашиваемого документа и
документа удостоверяющего личность.
4. Стоимость сервиса - бесплатно

перейти на страницу раздела


Фото-видео галерея
Наверх