Как проводят судебную экспертизу проектной документации?

✔

Когда суд назначает судебную экспертизу проектной документации?

Суд назначает ее по общим для всех экспертиз правилам, когда при рассмотрении дела возникли вопросы, которые требуют специальных знаний (ч. 1 ст. 82 АПК РФ, ч. 1 ст. 79 ГПК РФ). На практике чаще всего ее назначают, чтобы ответить на вопросы об объеме и стоимости выполненных работ при подготовке проектной документации, а также узнать, соответствует ли проектная документация установленным требованиям (ГрК РФ, СНиПам, ГОСТам и т.д.), есть ли недостатки, устранимы ли они, их причина и стоимость устранения (Постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.04.2021 N Ф08-805/2020, Западно-Сибирского округа от 09.10.2020 N Ф04-28123/2015, от 01.07.2021 N Ф04-3513/2021).

Судья может назначить экспертизу при подготовке дела к судебному разбирательству (п. 3 ч. 1 ст. 135 АПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ). Суд также может удовлетворить ваше ходатайство о проведении экспертизы и при разбирательстве дела в первой, а при определенных условиях даже в апелляционной инстанции. На этих стадиях судебного разбирательства суд рассматривает и разрешает ходатайства, может исследовать новые доказательства (п. 10 ч. 2 ст. 153, ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 266, ч. 2, 3 ст. 268 АПК РФ, ст. 166, ч. 1, 3 ст. 327, ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ). Главное - заявить ходатайство об экспертизе вовремя, если вам нужна экспертиза.

По чьей инициативе суд может назначить судебную экспертизу?

Арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе в перечисленных в законе случаях. Например, когда это необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства. В иных случаях арбитражному суду, чтобы назначить экспертизу, требуется от лиц, которые участвуют в деле (ч. 1 ст. 82 АПК РФ):

• ходатайство о проведении экспертизы. Такое ходатайство вам нужно успеть заявить в установленные сроки;
• согласие с назначением экспертизы. Такое согласие требуется, когда нет ходатайств о назначении экспертизы и суд не может назначить ее по своей инициативе. При этом достаточно согласия хотя бы одного лица, которое участвует в деле и вносит на депозитный счет суда деньги для выплаты экспертам (п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23).

Суд общей юрисдикции назначает экспертизу, когда в процессе рассмотрения дела возникают вопросы, требующие специальных знаний (ч. 1 ст. 79 ГПК РФ). И указанных выше ограничений для ее назначения судом в гражданском процессе не предусмотрено.

Когда можно заявить ходатайство о проведении экспертизы?

Вы можете сразу изложить ходатайство о проведении экспертизы в вашем иске (ч. 2 ст. 125 АПК РФ, ч. 2 ст. 131 ГПК РФ). Также вы можете, например, приложить ходатайство к вашему отзыву на исковое заявление. Это следует из ч. 1 ст. 41 АПК РФ и ч. 1 ст. 35 ГПК РФ.

Вы можете заявить ходатайство и позднее, при подготовке дела к судебному разбирательству или уже во время судебного разбирательства (п. 3 ч. 1 ст. 135, ч. 3 ст. 136, п. 10 ч. 2 ст. 153, ч. 1 ст. 159 АПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 150, ч. 2 ст. 152, ст. 166 ГПК РФ).

В апелляционной инстанции может быть уже поздно заявлять ходатайство о назначении экспертизы. Суд рассматривает такое ходатайство с учетом того, что он может принять дополнительные доказательства, только если участник дела обосновал невозможность их представить в суд первой инстанции. Причины этой невозможности должны не зависеть от самого участника дела и суд должен признать их уважительными (ч. 2, 3 ст. 268 АПК РФ, ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23, п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16).

В кассационной инстанции заявлять ходатайство о назначении экспертизы уже поздно. Суд откажется его удовлетворять, сославшись на пределы рассмотрения дела в кассационной инстанции, которые не позволяют суду рассматривать ходатайства об истребовании доказательств, принимать дополнительные доказательства, устанавливать фактические обстоятельства дела. Таких полномочий у кассационного суда нет (ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ, ст. 379.6, ч. 3 ст. 390 ГПК РФ).

Как можно обжаловать назначение экспертизы?

Обжаловать его отдельно нельзя, так как законодательство не относит определение о назначении экспертизы к судебным актам, которые могут быть обжалованы. По общему правилу возражения по поводу назначения экспертизы вы можете заявить при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1, 2 ст. 188 АПК РФ, ч. 1, 3 ст. 331 ГПК РФ, п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23, п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16).

✔

Какие требования предъявляются к экспертам?

К экспертам предъявляются требования, которые установлены процессуальным законодательством. Эксперт должен обладать специальными знаниями. Это прямо предусмотрено ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 83 АПК РФ и следует из ч. 1 ст. 85 ГПК РФ.

Судебную экспертизу могут проводить государственные судебно-экспертные учреждения и государственные судебные эксперты (ст. 1 Закона о судебно-экспертной деятельности). Кроме них, ее могут проводить вне государственных судебно-экспертных учреждений лица, которые обладают специальными знаниями, но не являются государственными судебными экспертами (ст. 41 Закона о судебно-экспертной деятельности, п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23). Если арбитражный суд поручает экспертизу лицу, которое не является государственным судебным экспертом, суд выясняет сведения о его:

• образовании,
• специальности,
• стаже работы,
• занимаемой должности

При проведении судебной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий эксперты должны быть аттестованы по направлению деятельности рассматриваемых при экспертизе разделов проектной документации.

Эксперты должны иметь аттестаты по направлениям:

• Экспертиза раздела «Конструктивные решения»
• Экспертиза раздела «Архитектурные решения»
• Экспертиза проектов на Электроснабжение,
• Экспертиза проектов по сетям связи, сигнализация, системы автоматизации
• Экспертиза сметной стоимости
• и по другим направлениям.

Эксперты должны быть включены в реестр аттестованных экспертов, размещенный на сайте Министерства строительства РФ.

А также, в соответствии с ч. 4 ст. 50 Градостроительного кодекса РФ организация должна иметь свидетельство об аккредитации на право проведения экспертизы проектной документации и указывает эти сведения в определении о назначении экспертизы (п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23).

✔

Какие вопросы можно задать экспертам для ответа в экспертном заключении?

Круг этих вопросов определяет суд. При этом вы как участник дела можете представить в суд вопросы, которые эксперт должен разъяснить при проведении экспертизы. Если суд ваши вопросы отклоняет, он должен это мотивировать (ч. 2 ст. 82 АПК РФ, ч. 2 ст. 79 ГПК РФ).

Вы можете задать, например, такие вопросы:

• соответствует ли проектная документация требованиям к ней по объему и качеству;
• можно ли использовать проектную документацию по назначению, обладает ли она потребительской ценностью;
• если у проектной документации есть недостатки, то являются ли они существенными, можно ли их устранить.

Есть ограничение - суд не может поставить перед экспертом вопросы права и правовых последствий оценки доказательств. В отношении арбитражных судов это прямо говорится в п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23, а для судов общей юрисдикции - следует из ч. 1 ст. 79 ГПК РФ.

✔

Как оплачивается судебная экспертиза проектной документации?

По общему правилу экспертизу оплачивают в зависимости от того, кто ее инициировал:

• если о проведении экспертизы ходатайствует участник дела, он должен внести оплату на депозитный счет арбитражного суда либо на счет суда общей юрисдикции. Если ходатайство (просьба) заявлено обеими сторонами, они вносят требуемую сумму в равных частях (ч. 1 ст. 108 АПК РФ, ч. 1 ст. 96 ГПК РФ);
• если суд назначает экспертизу по своей инициативе, она оплачивается из федерального бюджета (а если по инициативе мирового судьи - за счет средств бюджета субъекта РФ) (ч. 3 ст. 109 АПК РФ, ч. 2 ст. 96 ГПК РФ).
• Если вы понесли расходы на экспертизу и судебный акт принят в вашу пользу, то по общему правилу данные расходы взыскиваются в вашу пользу с другой стороны по делу (ч. 1 ст. 110 АПК РФ, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ).

✔

По каким правилам проводят судебную экспертизу проектной документации?

Ее проводят по общим правилам для всех судебных экспертиз. Эти правила установлены в АПК РФ, ГПК РФ, а также в Законе о судебно-экспертной деятельности.

В частности, эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для производства судебной экспертизы. Это правило действует как для государственных судебных экспертов, так и для негосударственных (ч. 2 ст. 85 ГПК РФ, ст. ст. 16, 41 Закона о судебно-экспертной деятельности). Из этого следует, в частности, что эксперт должен получить на экспертизу ту документацию, которая представлена в суд, а не передана эксперту, минуя суд, кем-то другим, например истцом или ответчиком. Иначе суд может признать заключение экспертизы недопустимым доказательством, поскольку нельзя использовать доказательства, которые получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 64 АПК РФ, ч. 2 ст. 55 ГПК РФ).

Срок, в течение которого должна быть проведена экспертиза и представлено заключение в суд, устанавливает суд в определении о ее назначении (ч. 4 ст. 82 АПК РФ, ч. 1 ст. 80 ГПК РФ). Эксперт в письменной форме дает заключение, которое должно соответствовать установленным требованиям к его содержанию (ч. 1 ст. 86 АПК РФ, ч. 1 ст. 86 ГПК РФ).

✔

Что происходит, когда заключение эксперта готово?

Заключение эксперта оглашается в судебном заседании. После оглашения заключения эксперта вы можете задать ему дополнительные вопросы (ч. 3 ст. 86 АПК РФ, ч. 1 ст. 187 ГПК РФ). Для этого рекомендуем заранее заявить ходатайство о вызове эксперта в суд (ч. 3 ст. 86 АПК РФ).

Заключение эксперта, как и другие доказательства, не имеет для суда заранее установленной силы. Суд оценивает его наряду с другими доказательствами и по результатам такой оценки должен привести мотивы, по которым он принимает или отвергает его (ч. 4, 5, 7 ст. 71, п. 2 ч. 4 ст. 170 АПК РФ, ч. 2 - 4 ст. 67, ч. 3 ст. 86, ч. 2 ст. 187 ГПК РФ).

Если вы не согласны с тем, как суд оценил экспертное заключение и как это повлияло на результат рассмотрения дела, вы можете обжаловать судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела. У вас как участника дела есть право подать апелляционную или кассационную жалобу (ч. 1 ст. 257, ч. 1 ст. 273 АПК РФ, ч. 1, 2 ст. 320, ч. 1 ст. 376 ГПК РФ).