Оставить заявку
+7 (495) 786-35-11
+7 (800) 777-79-63
Меню
экспертиза сметной документации. эксклюзивно!

29 лет
успешной
работы

Лицензии,
аккредитации,
допуски СРО

Квалифи-
цированный
кадровый
состав

Современная
материально-
техническая
база

Работаем
по всей
России

Аргументированная
защита своих
заключений в суде


Какие категории граждан имеют право на льготы по оплате услуг ЖКХ

Граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 ЖК РФ). 

Состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя (ч. 1 - 2, 4 ст. 154 ЖК РФ):

  • плату за пользование жилым помещением (плату за наем) - для граждан, занимающих жилое помещение по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

  • плату за содержание жилого помещения (кроме граждан, занимающих жилое помещение по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования);

  • плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодную и горячую воду, электроэнергию, теплоэнергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами;

  • взнос на капитальный ремонт - для собственников помещений в многоквартирном доме

Для некоторых категорий граждан на федеральном, региональном и местном уровнях установлены льготы по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (далее также - по оплате услуг ЖКХ). При этом соответствующими НПА может быть установлено, что компенсации расходов на оплату ЖКХ гражданам предоставляются путем перечисления средств непосредственно получателю соответствующей платы, например управляющей организации (ч. 4 ст. 155, ст. 160 ЖК РФ).

Обратите внимание! Компенсации расходов на оплату услуг ЖКХ не предоставляются при наличии задолженности, которая образовалась за период не более чем три последних года и подтверждена судебным актом. Если причины возникновения задолженности уважительные, в компенсации не может быть отказано (ч. 1, 3 ст. 160 ЖК РФ; п. 8 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020

Льготы для инвалидов и семей с детьми-инвалидами

Инвалидам и семьям с детьми-инвалидами предоставляется компенсация расходов на оплату услуг ЖКХ в размере 50%. При этом компенсация расходов на оплату коммунальных услуг, потребление которых определяется по показаниям приборов учета, производится в пределах утвержденных нормативов (ч. 13 ст. 17 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).

Также инвалиды I и II группы имеют право на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более установленного размера (ч. 14 ст. 17 Закона N 181-ФЗ).

В субъектах РФ могут устанавливаться дополнительные меры социальной поддержки инвалидов. Например, в г. Москве инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, которые получают меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг за объем их потребления, предоставляется дополнительная скидка (или компенсационная выплата) в размере 50% платы за объем потребляемых коммунальных услуг, определенный по показаниям приборов учета и превышающий нормативы потребления (п. 6 ст. 5 Закона N 181-ФЗ; ч. 2 ст. 9 Закона г. Москвы от 03.11.2004 N 70; п. п. 1.3, 2.2 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.04.2016 N 200-ПП).

Как инвалиду получить льготу по оплате коммунальных услуг?

Льгота инвалидам по оплате коммунальных услуг

Инвалидам и семьям с детьми-инвалидами предоставляется компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50%, в частности (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ; ч. 13 ст. 17 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ):

  • на плату за холодную и горячую воду и электроэнергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД), а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД независимо от вида жилищного фонда;
  • плату за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг согласно показаниям приборов учета, но не более утвержденных нормативов потребления. При отсутствии приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов их потребления;
  • оплату стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах без центрального отопления.
  • Обратите внимание! Компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг не предоставляются при наличии непогашенной задолженности по их оплате, которая образовалась за период не более чем три последних года и подтверждена вступившим в законную силу судебным актом. Вместе с тем, если причины возникновения задолженности уважительные, в компенсации не может быть отказано (ч. 1, 3 ст. 160 ЖК РФ; п. 8 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020).

    В субъектах РФ могут устанавливаться дополнительные меры социальной поддержки инвалидов. Например, в г. Москве инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, которые получают меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг за объем их потребления, предоставляется дополнительная скидка (или компенсационная выплата) в размере 50% платы за объем потребляемых коммунальных услуг, определенный по показаниям приборов учета и превышающий нормативы потребления (п. 6 ст. 5 Закона N 181-ФЗ; ч. 2 ст. 9 Закона г. Москвы от 03.11.2004 N 70; п. п. 1.3, 2.2 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.04.2016 N 200-ПП).

    Федеральными и региональными законами, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления может быть установлено, что компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам предоставляются путем перечисления средств непосредственно получателю соответствующей платы, например управляющей организации (ч. 4 ст. 155, ч. 4 ст. 160 ЖК РФ).

    Порядок получения инвалидами льготы по оплате коммунальных услуг (на примере г. Москвы)

    Форма и порядок предоставления мер социальной поддержки инвалидов по оплате коммунальных услуг устанавливаются законодательством субъектов РФ. Так, инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, проживающим в жилых помещениях в г. Москве (кроме территории Троицкого и Новомосковского административных округов), предоставляются скидки по оплате коммунальных услуг (ч. 1, 6 ст. 28.2 Закона N 181-ФЗ; п. 2.6 Приложения к Постановлению Правительства г. Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП; пп. 2.2.1 п. 2.2 Порядка N 200-ПП).

    Чтобы получить указанную льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) в г. Москве, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

    Шаг 1. Подготовьте документы для получения льготы

    Для получения льготы по оплате коммунальных услуг (скидки) необходимы следующие документы (п. 5 Методических указаний, утв. Приказом Минтруда России от 10.02.2020 N 53н; п. 7 Приложения к Постановлению Правительства г. Москвы N 850-ПП; п. 2.5.1.1 Административного регламента, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 N 111-ПП):

    • заявление о предоставлении льготы;
    • документ, удостоверяющий личность заявителя (как правило, это паспорт);
    • документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением (при первичном обращении);
    • документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи (за исключением документов (сведений), которые могут быть получены МФЦ с использованием межведомственного информационного взаимодействия);
    • документ, удостоверяющий личность представителя, и доверенность на него, если он не является законным представителем, - в случае обращения через представителя.

    Заявитель может по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения об инвалидности, а также правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи. В противном случае указанные документы будут запрошены работником МФЦ в порядке межведомственного взаимодействия (п. п. 2.5.1.2.2, 2.5.1.2.4, 2.5.1.3 Административного регламента).

    Некоторые необходимые сведения, в частности сведения, содержащиеся о гражданине в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, запрашиваются работником МФЦ в порядке межведомственного взаимодействия, вне зависимости от представления соответствующих документов (сведений) заявителем (п. п. 2.5.1.2, 2.5.2 Административного регламента).

    Шаг 2. Представьте документы в МФЦ

    Документы для получения льготы можно представить лично или через представителя в любой МФЦ г. Москвы, вне зависимости от места регистрации заявителя, а также от места нахождения жилого помещения (за исключением жилого помещения, расположенного на территории Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы), при условии осуществления МФЦ функций начисления платежей за жилые помещения, коммунальные и иные услуги в соответствии с договором (п. п. 2.3.1, 2.4.2 Административного регламента).

    Шаг 3. Получите решение о предоставлении или об отказе в предоставлении льготы

    При подаче заявления и наличии полного комплекта документов (представленных заявителем и (или) полученных в порядке межведомственного взаимодействия) решение о предоставлении (отказе в предоставлении) льготы принимается уполномоченным органом в день обращения. В остальных случаях срок предоставления услуги не может превышать пяти рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявления (не считая срока приостановления в случае отсутствия сведений об инвалидности в Федеральном реестре инвалидов и необходимости представления справки об инвалидности заявителем) (п. п. 2.7.1 - 2.7.4, 2.8.1 Административного регламента).

    При этом срок предоставления льготы зависит от числа месяца, в которое работником МФЦ принято решение ее о предоставлении.

    Так, льгота предоставляется (п. 2.7.5 Административного регламента):

    • с первого числа текущего месяца - если решение о предоставлении льготы принято с 1-го по 10-е число месяца, в котором заявитель обратился за предоставлением мер социальной поддержки;
    • с первого числа месяца, следующего за текущим, с перерасчетом размера платы за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи за текущий месяц - если решение о предоставлении льготы принято с 11-го по 15-е число текущего месяца;
    • с первого числа месяца, следующего за текущим, - если решение о предоставлении принято с 16-го числа и до конца текущего месяца.

    Льготы для участников ВОВ и ветеранов

    Участникам ВОВ и ветеранам боевых действий предоставляется компенсация расходов на оплату услуг ЖКХ в размере 50% в порядке, установленном законодательством субъекта РФ (ст. 3, пп. 4 п. 1 ст. 13, пп. 5 п. 1 ст. 15, пп. 5 п. 1 ст. 16 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ).

    Отметим, что такой же льготой пользуются инвалиды боевых действий и инвалиды ВОВ (ст. 4, пп. 8 п. 1 ст. 14 Закона N 5-ФЗ).

    Также компенсацию могут получать нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) участника или инвалида ВОВ, ветерана или инвалида боевых действий, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца, а также признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" или знаком "Житель осажденного Севастополя" (пп. 2 п. 2 ст. 18, пп. 9 п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 23.2 Закона N 5-ФЗ).

    Жителям Москвы, которые имеют звание "Ветеран труда" или "Ветеран военной службы", может предоставляться скидка на оплату услуг ЖКХ в размере 50% платы за жилое помещение, коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов накопления твердых коммунальных отходов (п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 3 ч. 1 ст. 6 Закона г. Москвы N 70).

    Для получения льготы указанные лица должны соответствовать одному из следующих условий (ч. 2 ст. 6 Закона г. Москвы N 70; п. 1 ч. 3 ст. 1 Закона г. Москвы от 26.09.2018 N 19; п. 1.1 Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП):

    1)они достигли возраста 55 лет (женщины) или 60 лет (мужчины) и имеют соответствующий статус в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки;

    2)получают страховую пенсию;

    3)являются пенсионерами по другому основанию либо получают пожизненное содержание и достигли возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

    Льготы для членов семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел

    Компенсация расходов по оплате услуг ЖКХ может предоставляться членам семьи погибшего (умершего) при определенных обстоятельствах или по определенным основаниям военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел и некоторых других федеральных органов власти (п. 4 ст. 24 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ; ст. 10 Закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ; п. 1 ст. 2 Закона от 30.06.2002 N 78-ФЗ; ст. 9 Закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2005 N 475).

    Льготы для многодетных семей

    В г. Москве многодетным семьям предоставляется ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате услуг ЖКХ (ч. 1 ст. 2, п. 12 ч. 1 ст. 7 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60).

    Компенсация устанавливается одному из родителей независимо от получения семьей социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ и количества жилых помещений до достижения младшим ребенком 18 лет (ст. 17.1 Закона N 60).

    Льготы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

    Проживающие в общежитиях в период обучения дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением в общежитии (ч. 5 ст. 36, ч. 6 ст. 39 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

    Также льготы по оплате услуг ЖКХ для указанной категории граждан могут быть предусмотрены региональным законодательством.

    Так, в г. Москве дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, занимающие жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения, на время обучения по очной форме по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих освобождаются от расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (ч. 12 ст. 13 Закона г. Москвы от 30.11.2005 N 61).

    Кроме того, указанные лица освобождаются от внесения платы за наем в случае их признания малоимущими в установленном Правительством Москвы порядке (ч. 11 ст. 13 Закона г. Москвы N 61). 

    Обратите внимание! Информирование граждан о мерах соцзащиты осуществляется, в частности, через Единый портал госуслуг и единый контакт-центр. В г. Москве установлены особенности информирования (ст. 5.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; ст. 2 Закона от 28.05.2022 N 140-ФЗ; п. п. 1, 2, 10, 18, пп. "в" п. 21 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994; Перечень, утв. Приказом Минтруда России от 16.11.2021 N 805н; Приказы Минтруда России от 28.05.2019 N N 360 и 362).


    Фото-видео галерея