Оформление паспорта безопасности объекта с массовым пребыванием людей

рассчитать стоимость

онлайн заявка

лицензии, аккредитации

отзывы

Задать вопрос эксперту

Просмотреть все вопросы

Отправить

Требования обеспечения безопасности очень важны и требуют неукоснительного соблюдения. Согласно Федеральному закону «О противодействии терроризму» (от 06.03.2006 N 35-ФЗ) обязательными являются меры, препятствующие возможным террористическим актам на объекте капитального строительства с массовым нахождением людей.

Нормы данного закона определяют, что местами массового пребывания людей (помимо определённой территории муниципалитета) считаются места общего пользования любого помещения, в пределах которого могут одновременно находиться более 50 человек.

Меры антитеррористической защиты предусматривают обязательное оформление паспорта безопасности объекта с массовым пребыванием людей.

Форма паспорта безопасности мест массового пребывания и требования к оформлению данного документа регламентированы постановлением Правительства РФ № 272 от 2015 года.

Таким образом, организаторы массовых мероприятий проводимых в помещениях обязаны принимать комплексные меры по антитеррористической защите. В том числе – оформление паспорта безопасности места с массовым пребыванием людей.

Данный документ имеет официальный статус директивного характера. Он предписывает линию поведения в определенных ситуациях, например, способ, пути и порядок эвакуации. Кроме того, в нём содержатся обязательные требования по предупреждению ЧС, технические и эксплуатационные параметры конкретного объекта, а также моделированная схема и анализ вероятной нештатной ситуации. Информация, включённая в паспорт безопасности места массового пребывания людей содержит сведения о мерах предупреждения ЧС на конкретном объекте, меры ликвидации последствий.

Главная задача данного документа: максимально обезопасить жизнь людей при проведении мероприятий, а в случае возникновения кризисной ситуации в кратчайшие сроки предоставить всю необходимую информацию оперативным службам.

Ответственность за оформление Паспорта, достоверность сведений, надёжность его хранения несёт собственник или арендатор здания.

Если данный документ отсутствует или не прошел утверждение, виновное лицо привлекается к административной ответственности в виде штрафа.

Содержание Паспорта и нормы его составления регламентированы Сводом правил СП 132.13330.2011, подготовленным Министерством регионального развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности и Министерством внутренних дел Российской Федерации. Разъяснения содержатся также в письме МВД России № 1/10983 от 2015 г.

В Постановлении Правительства РФ №272 от 15.04.2011 г. представлены основные стадии разработки документа:

1. предварительные организационные действия;
2. непосредственное составление и обновление.

Предварительные организационные шаги подразумевают:

• составление компетентным госорганом субъекта РФ перечня Объектов регионального звена, а муниципалитетом – перечня местного подчинения (далее – Перечень);
• создание правообладателем комиссии (в течение 30 дней после занесения в Перечень), в которую входят представители собственника и территориальных подразделений ФСБ РФ, Росгвардии, МЧС России (далее – Комиссия);
• проведение Комиссией (в течение 30 дней после ее создания) мероприятий по исследованию и категорированию, в результате чего составляется акт обследования.

Выделяют три основные категории значимости Объектов (по степени возможного ущерба в результате последствий теракта):

1. первая – высокая значимость (ущерб на федеральном или межрегиональном уровне);
2. вторая – средняя значимость (ущерб на региональном или межмуниципальном уровне);
3. третья – низкая значимость (ущерб на муниципальном или локальном уровне).

Предварительная оценка вероятных последствий теракта осуществляется методом прогнозирования и математических расчётов в результате которых даётся предварительная оценка вероятных последствий теракта. Определяется вероятное количество погибших, пострадавших, а также размер предполагаемого материального ущерба.

Для определения степени защищенности при паспортизации учитываются:

• размер занимаемой площади и условия расположения сооружения на местности;
• особенности рельефа, длина участков прямой или ограниченной видимости;
• особенности режимной работы предприятия, пропускная система, организация работы внутренней охраны;
• наличие мест или участков, представляющих потенциальную опасность;
• особенности рельефа местности, которые можно использовать для несанкционированного проникновения на территорию;
• характеристика используемых инженерно-технических систем (видеонаблюдения, ограждения, оповещения, сигнализации, датчиков обнаружения очагов возгорания), возможность их бесперебойного функционирования.

При исследовании и категорировании особое внимание уделяется анализу:

1. содержания и качества организационных мероприятий по обеспечению мер антитеррористической защищённости;
2. соответствия инженерной инфраструктуры зданий и сооружений требованиям защищённости и надёжности;
3. характера и оперативности действий по устранению обнаруженных недостатков;
4. скорости внедрения новейших инженерно-технических комплексов, датчиков и приборов контроля тревожных систем, функционирующих в режиме обеспечения уровня защищённости;
5. показателям надёжности охранно — тревожного оборудования и мероприятий по его обслуживанию.

В случае обновления Паспорта проводятся следующие действия:

• в течение 30 дней после обследования готовится новая документация, которой присваивается классификация ограниченного доступа «Для служебного пользования», или соответствующего режима секретности;
• члены Комиссии подписывают пять экземпляров подготовленного документа, который в течение 30 дней проходит согласование с руководством ФСБ, Росгвардии, МЧС России на местах.

После прохождения процедуры согласования каждое из контролирующих силовых ведомств получает по одному экземпляру документов, которые хранятся в строго отведённых для этого местах ограниченного доступа. В исключительных случаях допускается хранение Паспорта в органах государственного управления, выполняющие исполнительные функции на территории соответствующего муниципального образования.

Паспорт может меняться 1 раз в 3 года. Замена возможна также при изменении не менее 6 его пунктов. В их числе: изменение названия или уставной деятельности юридического лица, размеров используемой им площади, переоборудования инженерно-технического оборудования или окончания работ по реконструкции и строительству.

В этих случаях осуществляется корректировка. Необходимость в её проведении возникает также после письменного требования уполномоченных госструктур.

Заказать паспорт безопасности территории с массовым нахождением людей можно в нашей компании. Специалистами экспертного центра «Индекс» разработаны шаблоны всех типовых документов по обследованию, категорированию Объектов. К ним относятся: административные здания муниципального подчинения; учреждения здравоохранения; дошкольные организации; учебные заведения среднего, высшего и дополнительного образования; архивы, выставки, музеи, концертные залы, и прочие учреждения активного отдыха и культуры; ярмарки, рынки; организации малых и средних форм коммерческой деятельности; торговые площадки, залы, магазины и иные объекты торговли; кафе, столовые, рестораны и другие общественные места.

Используя шаблоны уже имеющихся документов вы можете существенно снизить финансовые затраты при заказе разработки паспорта безопасности.

Заключение наших специалистов будет содержать объективную характеристику технического состояния территории и оценку степени её защищённости.