Минстрой России подготовил законопроект, в котором выступил с инициативой наделить органы государственного строительного надзора и другие органы, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство новыми полномочиями. Речь идет о праве оспаривать заключения организаций негосударственной экспертизы в специальной комиссии министерства.
Как рассказал Владимир Калинкин, в настоящее время контроль соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства требованиям технических регламентов исключен из функций государственного строительного надзора. В связи с этим, возрастает ответственность экспертных организаций за качество проведения экспертизы и точность оценки соответствия проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. А органам государственного строительного надзора необходимо перестраивать свою работу под новые условия.
«Строительный надзор - важнейший элемент технологической цепочки в строительной отрасли. Именно на инспекторов возложена огромная часть работы по обеспечению качества и безопасности строящихся объектов», - отметил Владимир Калинкин.
По его словам, законодательство необходимо совершенствовать с акцентом на профилактику нарушений в части обязательных требований и защиты прав бизнеса при проведении контрольных мероприятий, обеспечение открытости надзорной деятельности и гарантии прав подконтрольных субъектов.
«Впереди еще много работы по регламентации порядка проведения государственного строительного надзора, в том числе по новым поднадзорным объектам, переход на новые технологии осуществления проверок. Нам необходимо создать действенный механизм обеспечения качества и безопасности строящихся объектов», - заявил директор департамента разрешительной деятельности и контроля Минстроя России.
Он добавил, что для того, чтобы наладить полноценную нормативно-правовую и методологическую работу по обеспечению эффективного проведения государственного строительного надзора, нужна слаженная совместная работа всех участников: федеральных и региональных органов, а также бизнеса.
В текущем году в работе VI Межрегиональной конференции органов государственного строительного надзора субъектов Российской Федерации принимают участие свыше 176 представителей органов государственного строительного надзора Российской Федерации.
В течение двух дней участники Конференции обсудят реформу надзорной деятельности, проводимой в Российской Федерации, вопросы практической работы органов государственного строительного надзора, связанные с изменениями, внесенными в законодательство о градостроительной деятельности и Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Эксперты оценили предлагаемые Минстроем нормы, в основном, резко негативно. «Мое отношение к этой инициативе отрицательное. Она фактически разрушает имеющуюся в Градостроительном кодексе систему, где экспертизе проектной документации придан статус саморегулирования. А система саморегулирования имеет другой механизм защиты - это лишение членства в СРО и использование компенсационного фонда при наличии ошибок», — рассказал в комментарии «АСН-инфо» партнер юридического бюро «Качкин и партнеры» Дмитрий Некрестьянов.
В свою очередь, управляющий партнер MITSAN Consulting Дмитрий Желнин увидел в инициативе риски дополнительных административных издержек, затягивания строительства и явно коррупционную направленность. «В действующем законе определен перечень лиц, которые несут материальную ответственность за вред, причиненный некачественно спроектированным и плохо построенным объектом. Органов власти в этом перечне нет. Как же они будут принимать решение об обжаловании экспертизы, если они никакой ответственности за проект не несут?» — отметил эксперт (цитата по «АСН-инфо»).
Меню
АКТУАЛЬНО
