Правовой департамент Минстроя России направил ответ на обращение по вопросу проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов, строительство которых планируется в зонах с особыми условиями использования территорий
В соответствии с письмом Минстроя, в целях установления единых подходов к правовому регулированию установления зон с особыми условиями использования территории (далее - ЗОУИТ) и ограничений использования земельных участков, расположенных в таких зонах, Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 342 - ФЗ «О внесении из менений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 342 -ФЗ) вводятся общие правила установления ЗОУИТ, а также порядок проведения экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкция которых планируются в границах 30УИТ.
В соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) Правител ьством Российской Федерации утверждаются положения в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий (далее- Положение), в которых определяются перечни ограничений использования земельных участков в границах ЗОУИТ.
Таким образ ом, вопрос оценки влияния зданий , сооружений на объект, территорию, в целях охраны которых установлена указанная зона, или оценки влияния объекта, территории, в целях охраны которых установлена указанная зона прорабатывается при подготовке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативных правовых актов об утверждении соответствующих Положений. Проведение оценки в лияния в рамках иных правоотношений законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Согласно части 2 статьи 104 и части 2 статьи 106 ЗК РФ в границах ЗОУИТ устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все , что находится над и под поверхностью земель , если иное не предусмотрено законами о недрах , воздушным и водным законодательством , и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления ЗОУИТ. При определении перечня ограничений использования земельных участков устанавливается исчерпывающий перечень видов зданий , сооружений, их разрешенного использования (назначения) и (или) требования к параметрам зданий , сооружений, раз мещение которых допускается или запрещается в границах указанной зоны, и (или) требования к зданиям, сооружениям , размещение которых допускается в границах ЗОУИТ.
С учетом изложенного, в соответствии с частью 34 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее Гр К РФ) государственная экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкция которых планируются в границах ЗОУИТ, проводится только в случае, если режим ЗОУИТ предусматривает ограничение размещения в отношении такого вида зданий , сооружений и (или) их характеристик.
В иных случаях в соответствии с частью 1 статьи 49 ГрК РФ застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию, а также инженерные изыскания на государственную или негосударственную экспертизу.
Дорогие и уважаемые наши Заказчики!
Хотим довести до вашего сведения одну очень важную информацию. Наше Правительство, заботясь о качестве предоставляемых в строительстве услуг, а также беспопокоясь о некотролируемом росте стоимости строительства, особенно за бюджетные деньги, внесло в Градостроительный Кодекс Российской Федерации некоторые изменения. Отныне, с 01.01.2020 года, сметную оценку стоимости строительства имеет право проводить только эксперт-сметчик, обладающий квалификационным аттестатом по направлению «Ценообразование и сметное нормирование», выданным Минстроем России.
На сегодняшний день, таких экспертов-сметчиков у нас в стране единицы. Но, Экспертный центр «ИНДЕКС», как ведущая экспертная организация России, в области строительства, заранее побеспокоилась об этом и все наши эксперты-сметчики прошли данную аттестацию. Поэтому в штате нашей организации имеется целый ряд квалифицированных аттестованных специалистов по ценообразованию и сметному нормированию.
Мы, всегда будем рады помочь вам, в любых, даже самых сложных вопросах обоснования сметной стоимости строительства, а также в спорных ситуациях, в том числе с ведомственными и надзорными органами, а также в случае судебных разбирательств.
С уважением, Генеральный директор Волощук Елена Ивановна